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聶瑞平在中國共產黨保定市第十一次代表大會上的報告

更新時間:2017-03-28 16:23:00點擊次數:9786次

緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍 為建設創新驅動經濟強市全面建成小康社會加快實現保定復興而奮斗



—— 在中國共產黨保定市第十一次代表大會上的報告

(2017年3月21日)

聶瑞平


同志們:

    現在,我代表中國共產黨保定市第十屆委員會向大會作報告。

    中國共產黨保定市第十一次代表大會,是在我們全面建成小康社會決勝階段召開的一次重要會議。大會的主題是:更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,認真落實省第九次黨代會和省委九屆二次全會各項決策部署,為建設創新驅動經濟強市,推動京津保地區率先聯動發展,全面建成小康社會、加快實現保定復興而奮斗!

    一、市第十次黨代會以來的主要工作

    市第十次黨代會以來的五年,是保定發展歷程中極不平凡的五年。五年來,我們沐浴在中央和省委的親切關懷之下,置身于京津冀協同發展戰略的重大機遇之中,承載著前所未有的使命和期待。2012年,黨的十八大之后習近平總書記第一次考察扶貧開發就來到我市阜平。總書記親自謀劃推動京津冀協同發展,從2014年“2·26”座談會,到2015年《規劃綱要》出臺,再到今年2月份總書記視察京津冀協同發展,國家戰略步步深化,保定發展倍受眷顧。我市部分行政區劃順利調整,首屆省旅發大會成功承辦,保定已經站在推動京津保地區率先聯動發展的最前沿。總書記對保定十分牽掛,先后給保定學院西部支教群體親切回信,對河北農大李保國同志事跡作出重要批示,并接見了全國道德模范劉洪安等先進模范人物。總書記對保定的關懷和囑托,給全市上下以巨大鼓舞,這是保定改革發展最根本的政治引領、最強大的思想武器、最強勁的精神動力。五年來,在中央和省委的堅強領導下,市委團結帶領全市廣大干部群眾,感恩奮進,激情干事,推動全市各項工作取得顯著成績,圓滿完成市第十次黨代會確定的各項目標任務。

    一是思想政治建設得到了新加強。深入學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,切實做到武裝頭腦、指導實踐、學在深處、干在實處。嚴明政治紀律和政治規矩,在思想上政治上行動上堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,對中央和省委的各項決策部署,堅決做到在第一時間原原本本地學習理解、不折不扣地貫徹執行。五年來,共組織市委中心組集體學習21次,舉辦領導干部大講堂85期,通過各種方式培訓黨員干部33萬人次,全市黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不斷增強。持續開展解放思想、搶抓機遇、奮發作為、協同發展大討論,在全市唱響了“實干興市、清正為民”的主旋律。

    二是各項思路目標形成了新共識。牢牢把握發展、穩定、民生三大任務,把開放、高端、創新、統籌、效率五個關鍵詞作為指導全市各項工作的總方針,在“三點兩線一面”格局基礎上,拉開六個主戰場,打開六個突破口。圍繞建設北京非首都功能疏解的支撐點、京津產業轉移的承接地、外資進入京津乃至北方市場的橋頭堡,扎實推進交通、生態、產業等七個協同。科學謀劃“十三五”,確定了“一二三四”的奮斗目標。這些思路和目標的不斷完善、與時俱進,贏得了全市上下的廣泛認同,成為1100多萬保定人民共同的意志和行動。

    三是融入協同發展打開了新局面。以推動京津保地區率先聯動發展統領全局,全力做好“服務、承接、支撐”三件大事。京津保產業合作項目達到516項,教育合作項目達到119個,保定59家醫院與京津79家醫療機構開展合作。石保廊全面創新改革試驗區、京南國家科技成果轉移轉化示范區、白洋淀科技城、北大未名通天河產業園、中電科淶水產業園、安國中藥都等一批協同發展承接平臺加快建設。主動對接引進了一批高端戰略合作者,全面提升縣域經濟發展水平,新增財政收入10億元以上的縣(市、區)7個,突破5億元的10個,財政收入3億元以下的縣、上市企業空白縣已經全部退出。圓滿承辦了百家央企進河北、首屆世界冀商大會保定投資推介會等一批重大活動,與36家央企集團簽署的78項合作項目全部落地。深保園區共建等戰略合作扎實推進。2016年全市生產總值達到3110.4億元,比2011年增長47.7%;公共財政預算收入222億元,比2011年增長86.9%,年度增速位居全省第一。全市的綜合實力和發展競爭力不斷增強,重返了全省第一方陣。

    四是落實創新理念取得了新成果。堅持把創新作為破解保定所有難題的核心理念。出臺了建設創新型保定、建設創新驅動經濟強市的一系列政策文件,構建形成了具有保定特色的創新生態體系。出臺“5+2+5”產業發展路線圖,培育壯大了長城、晨陽、奧潤順達、英利等一批具有國際影響的創新型龍頭企業。與科技部、中科協、中科院、中關村等深度合作,探索形成“853”高端引智模式,組建了產業創新聯盟、院士工作站、學會服務站、眾創空間等300多家植根于產業鏈的創新平臺。我市創新企業數量、科技研發能力、裝備制造競爭力位居全省前列。現代農業園區的數量、規模位居全省第一。

全市創新創業蔚然成風,全國地級市中首個創新驅動發展示范市建設風生水起。我市創優發展環境、推動創新驅動的做法,受到國務院辦公廳通報表揚。文化旅游等現代服務業加快發展,服務業增加值占GDP比重達到38.6%,經濟貢獻率48.5%。

    五是統籌城鄉發展邁出了新步伐。站在京津冀世界級城市群大格局,高標準謀劃建設區域性中心城市。連續走好整體規劃、產業聚集、區劃調整三手棋,順利完成部分行政區劃調整,主城區面積擴大近8倍,邁出了破解小馬拉大車這一歷史難題的關鍵一步。堅持城市框架能拉多大就拉多大,基礎設施能建多快就建多快,全力推進主城區和新三區一體化進程。加快城鄉社區建設步伐,我市被確定為河北省唯一的全國和諧社區示范城市。率先在全省將新建住宅節能標準提高到75%,實現了與京津同標同步。加快推進縣城建設,著力做好水和文化兩篇文章,連續實施總投資898億元的426項“七個一”工程,省級園林縣城基本實現全覆蓋。強力推進美麗鄉村建設,建成省級美麗鄉村重點村2568個,白洋淀、淶淶易等示范片區發生翻天覆地的歷史性變化。全面實施南水北調配套工程建設,成為全省第一個用上長江水的設區市。津保鐵路百年夢圓,太行山高速、曲港高速全面開工,石津高速、廊涿、固保城際鐵路2017年全線開工,保定正在成為全國性綜合交通樞紐城市。

    六是推動精準扶貧實現了新突破。牢記習近平總書記在阜平考察時的殷切囑托,充分發揮政府主導、群眾主體、市場決定、社會幫扶、基層保障“五個作用”,全力推進脫貧攻堅與全面小康兩步并作一步走。全市貧困人口由“十二五”初期138.1萬減少到31.6萬,貧困發生率由15.9%下降到3.8%,望都、博野實現整縣脫貧。交通扶貧、水利扶貧、金融扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、家庭手工業脫貧、現代農業園區帶動脫貧等走在了全國、全省前列。著力保障和改善民生,農村低保和扶貧實現兩線合一,2016年全市城鄉居民人均可支配收入分別達到25680元、11612元,比2011年分別增長62.0%和78.1%,教育、文化、衛生、體育、老齡、殘疾人等事業健康發展。打贏了2012年“7·21”、2016年“7·19”抗洪搶險和災后重建硬仗。

    七是優化發展環境樹立了新形象。堅決貫徹中央全面深化改革要求,著力打好優化環境組合拳。召開了16次市委全面深化改革領導小組會議,部署完成388項改革任務。大力推進供給側結構性改革,煤炭產能已全部退出,鋼鐵產能今年退出。落實“放管服”改革,探索完善了服務企業和服務群眾“兩個代辦”升級版并在全省推廣,研究出臺了創優“十個環境”方案。牢固樹立綠色發展理念,在全省率先制定山水林田湖生態修復整體規劃。五年完成造林綠化(含封山育林)340萬畝,全市森林覆蓋率達到28.2%,比2011年提高7.2個百分點。通過人大立法出臺保定市大氣污染防治條例,深入開展大氣污染治理十大攻堅行動,空氣質量持續改善,2016年市區環境空氣質量達標天數比2013年增加81天,PM2.5濃度均值比2013年下降31%。投資5.6億元加強白洋淀綜合治理,淀區水質明顯改善。堅決履行首都護城河的政治責任,扎實推進平安保定、法治保定建設,持續開展“秋收100”“一年四打”專項整治,統籌抓好信訪穩定、安全生產等工作,維護了群眾利益,保持了大局穩定。不斷深化“講好保定故事、建設善美保定”“講誠信、懂規則、守法紀”等活動,“書香保定”建設成績顯著,文明城市創建取得階段性成果,涌現出李保國、河北農大果樹93(01)班、保定學院西部支教群體、油條哥劉洪安、淶源農民盧偉、白溝新城民警張鐵英、全國三八紅旗手標兵王煥榮、優秀檢察官群體等一批在全國具有影響的善美典型。

八是全面從嚴治黨煥發了新作風。扎實開展黨的群眾路線教育、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育,嚴格落實中央八項規定,狠剎“四風”。深入開展“正六觀促三轉”“深化整改、從嚴治理、提升效能、促進發展”專項行動,堅決破除影響協同發展的“亞心態”。制定出臺《關于推動全面從嚴治黨建設良好政治生態的意見》《關于圍繞煥發最佳狀態進一步加強干部作風建設的意見》。按照黨中央提出的好干部標準和省委“五個重用、五個不用、五個調整”要求,打造夙興夜寐、激情工作的領導班子和干部隊伍。下大力加強基層組織建設,把各項保障給足給到位,把工作責任落實落到底。嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”,探索建立督考巡合一的大督查工作機制。堅持力度不減、節奏不變、尺度不松,開展正風肅紀專項行動,深化機關作風整頓,在全省率先開展惠民政策落實監督檢查,堅決查處各類腐敗案件,黨內政治生活呈現新氣象,反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成。

    五年來,市委堅持統攬全局、協調各方,支持人大、政府、政協、法檢和人民團體等依照法律和章程獨立負責、協調一致開展工作。人大代表依法履職和人大常委會制度建設成效明顯,法治政府建設得到加強,政協的政治協商、民主監督、參政議政職能進一步增強,平安保定、法治保定建設取得顯著成績。統戰和民族宗教工作得到加強,工會、共青團、婦聯等群團組織作用積極發揮。國防動員和軍民深度融合發展取得新成效,榮獲全國雙擁模范城“八連冠”。全市同舟共濟、和諧穩定、合力發展的政治局面得到持續鞏固。

    五年來的勵精圖治,我們可以得出這樣的結論:保定的跨越、崛起和復興,其時已至,其勢已成,其興可待。這一判斷,根本來自一個“干”字。五年來,通過一心一意地“干”,全市發展的目標更加明確、重點更加聚焦,各級干部的思路打開了、勁頭起來了,全市上下心齊勁足,政治生態全面優化。通過扎扎實實地“干”,一系列大事實事相繼辦成、一系列重大項目先后落地、一系列創新亮點接連突破、一系列基礎工作更加穩固。通過用心用力地“干”,我們凝鑄形成了寶貴的抗洪精神、旅發精神,干部群眾的狀態越來越好,心氣越來越高,干勁越來越足,特別是各級各界給予了保定全新的評價和很高的贊譽。各方面都感到,保定的干部能干事、能成事、能干成大事。保定形象煥然一新,我們正在一步步地找回大市尊嚴。這樣的變化、這樣的口碑,是全市人民共同努力干出來的。我們必須不忘初心,繼續前進!

    五年來的砥礪前行,讓我們深切體會到,做好保定工作,必須堅持以習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略引領航向,深入學習貫徹習近平總書記視察河北重要講話和指示要求,堅決落實中央大政方針和省委決策部署。必須堅持搶抓京津冀協同發展重大戰略機遇不動搖,善于借時借勢,把推動京津保地區率先聯動發展作為統領保定發展穩定民生三大任務的主線。必須堅持開放、高端、創新、統籌、效率五個關鍵詞,以開放激活力,以高端提品質,以創新促趕超,以統籌求突破,以效率抓落實。必須堅持把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標,從廣大群眾中汲取前進的不竭動力。必須堅持緊緊扭住干部和環境兩個抓手,扎扎實實把每一件事情干成干好干漂亮。這些體會彌足珍貴,我們一定要倍加珍惜、繼續發揚。

    五年來的團結奮進,充分展示了保定干部群眾夙興夜寐、激情工作的最佳狀態。我們取得的每一項成就,都是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果,是省委、省政府關心支持的結果,是歷屆市領導班子接續努力的結果,是全市人民共同奮斗和社會各界鼎力相助的結果。在此,我代表中共保定市第十屆委員會,向全市廣大黨員干部群眾,向民主黨派、工商聯、各人民團體和各界人士,向離退休老同志,駐保部隊和武警官兵,向中直省直駐保單位,向所有關心支持保定工作的各界朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

    五年來的艱辛探索,我們也清醒地認識到,保定還有不少差距和短板:經濟總量不大,人均實力偏弱;縣域經濟發展不平衡,率先聯動發展任務艱巨;新興產業比重偏低,支撐力還不強;城市功能不夠完善,與世界級城市群的區位還不匹配;脫貧攻堅任務很重,人民群眾收入水平還不高;大氣污染防治形勢嚴峻;影響社會穩定的深層次矛盾依然存在;發展環境需要持續優化,一些黨員干部思想不夠解放、擔當意識不強,部分基層黨組織軟弱渙散,黨風廉政建設和反腐敗斗爭任重道遠。

成績讓我們充滿力量,差距讓我們牢記責任。我們一定增強壓力感、緊迫感、使命感,堅定信心、迎難而上,不斷凝聚發展、團結、奮斗的強大力量,以抓鐵有痕、踏石留印的作風,推動保定各項工作向著更高目標闊步前進!

    二、未來五年的奮斗目標

    未來五年,是保定各種優勢和潛力集中釋放的機遇期,是破解難題、補齊短板、轉換動能、全面建成小康社會的決勝期,是加快建設創新驅動經濟強市,推動京津保地區率先聯動發展,實現保定跨越、崛起和復興的關鍵期。綜合研判保定所處的歷史方位,我們必須也完全能夠闖出一片跨越發展、崛起復興的新天地。

    從國際形勢看,世界經濟進入深度調整,跨境投資并購加速推進,新一輪科技革命浪潮風起云涌,為我們加快轉型升級、實現跨越趕超提供了難得契機。從國內形勢看,我國發展仍處于大有可為的重要戰略機遇期,經濟發展長期向好的基本面沒有變,特別是中央把穩中求進總基調確定為治國理政的重要原則,隨著“一帶一路”建設、創新驅動發展等國家戰略的實施,為我們推進供給側結構性改革、加快新舊動能轉換創造了良好環境。從京津冀協同發展來看,今年是協同發展近期目標節點年份,到2020年將實現中期目標,并向著遠期目標大步邁進。今后五年,京津冀區域一體化交通網絡將基本建成,生態環境質量得到有效改善,產業聯動發展取得重大進展,公共服務共建共享取得積極成效,協同發展機制有效運轉,區域內發展差距趨于縮小,初步形成京津冀協同發展、互利共贏新局面。特別是省第九次黨代會明確提出,支持保定加快建設創新驅動經濟強市。我們將全面進入推動京津保地區率先聯動發展的跨越期,一個前所未有的機遇窗口已經向我們打開。從我們自身看,經過多年磨煉和積累,保定已經站在了重塑大市尊嚴、實現跨越崛起和全面復興的歷史起點。政治關懷、政策紅利、戰略機遇、自身積累等多要素疊加放大,特別是協同發展的巨大勢能噴薄欲出,從國家層面布局展開的一批重大歷史性工程,將帶來不可估量的發展動力。只要我們堅定信心、乘勢而上,就一定能夠迅速迎來一個見證保定奇跡的歷史時刻。

    未來五年,干好保定的工作,最根本的是必須堅持以習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略引領航向。我們要堅決捍衛習近平總書記在全黨的核心地位,堅定不移強化“四個意識”,堅定不移增強“四個自信”,堅定不移統籌推進“五位一體”總體布局,堅定不移協調推進“四個全面”戰略布局,堅定不移落實“五大發展理念”,堅定不移落實“四個加快”“六個扎實”總體要求和“三個扎扎實實”工作要求。今年10月份,黨的十九大將勝利召開,這是黨和國家政治生活中的一件大事,是一個重要的里程碑。我們要團結帶領全市人民,以最佳狀態迎接十九大、學習十九大、貫徹十九大,在中央和省委的堅強領導下,努力把保定的事情辦得更好,讓全市人民擁有更多獲得感、成就感、幸福感。

    今后五年工作的指導思想是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,認真落實省第九次黨代會各項決策部署,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,認真貫徹“五大發展理念”,主動認識、把握和引領經濟發展新常態,大力推進供給側結構性改革,深入實施“協同發展、創新驅動、環境支撐”三大主體戰略,全力打好城市做大、產業做強、生態做美、民生做富四場硬仗,扎實推進民主法治、宣傳思想文化和社會治理三項建設,全面加強黨的建設,為建設創新驅動經濟強市,推動京津保地區率先聯動發展,全面建成小康社會、加快實現保定復興而奮斗。

    未來五年,我們要和全國人民一道,完成“十三五”目標,全面建成小康社會,開啟我們黨第二個百年奮斗目標的新征程,書寫好中華民族偉大復興中國夢的保定篇章。我們要把全面深化改革放在突出重要的戰略位置,強化改革的系統性、整體性、協同性,向改革要動力、要活力、要效益,努力形成推動保定跨越、崛起和復興的強大支撐。未來五年,我們的核心目標是加快建設創新驅動經濟強市。創新驅動關鍵在一個“新”字,要新在高端理念上、新在研發能力上、新在動能培育上、新在體制機制上、新在環境支撐上;經濟強市關鍵在一個“強”字,要強在核心競爭力上、強在產業支撐力上、強在新興成長力上、強在政策保障力上、強在綜合實力上。我們的中心任務是推動京津保地區率先聯動發展。“率先”,就是在對接融入上率先,在承接落地上率先,在增比進位突破上率先;“聯動”,就是在推進交通一體化上聯動,在打造生態宜居、品位城市上聯動,在提升公共服務品質上聯動;“發展”,就是全面建成小康社會、加快實現保定復興。

    未來五年,我們要完成“十三五”規劃確定的“一個確保、兩個翻番、三個率先、四個提升”目標,即確保全面建成小康社會;全市生產總值和城鄉居民人均可支配收入比2010年翻一番以上;在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上,經濟增長保持中高速,在京津冀區域率先增長;發展水平邁向中高端,質量效益在京津冀區域率先提升;生態環境顯著改善,空氣質量在京津冀區域率先好轉;科技創新支撐力、新型城鎮化水平、產業結構的整體層次和社會治理水平顯著提升。在此基礎上,要以更大的勇氣和擔當,全力推動實現“五跨越、一夯實”。

    ——綜合實力跨越式增長。主要經濟指標增速明顯高于全國、全省平均水平,總體上進入并保持在全省第一方陣。發展質量和效益顯著提高,發展短板基本補齊,做實經濟強市基礎,城市經濟、縣域經濟、園區經濟實力顯著增強,在全省發展大局中的貢獻率和影響力明顯提升,推動京津保地區率先聯動發展取得重大進展。

    ——創新經濟跨越式崛起。創新驅動加快推進,發展動能加速轉換,新產業新業態成長壯大,高新技術產業占規模以上工業增加值比重達到51%以上,科技貢獻率大幅提升。“253”新型制造業體系全面發力,現代農業、現代服務業提質增效。重點領域改革取得重大進展,創新體系建設邁出重大步伐,企業、產業、區域創新能力大幅提升,當好京津冀協同創新共同體的排頭兵,建成國家級創新型城市。

——城鄉面貌跨越式改善。中心城區基礎設施建設實現重大突破,城市功能日趨完善,輻射帶動能力明顯增強,區域性中心城市品位得到彰顯。全國性綜合交通樞紐作用充分發揮,京津保一體化交通網絡更趨完善。縣城建設全面推進,環首都衛星城、微中心建設取得顯著成效。特色小鎮和美麗鄉村建設取得重大進展。常住人口城鎮化率達到63%以上。

    ——環境質量跨越式提升。全面深化改革取得重大突破,市場配置資源的決定性作用充分發揮,營商環境對標京津、消除落差。生態環境特別是大氣和水環境質量大幅改善,確保白洋淀生態安全。京津保生態過渡帶功能得到充分發揮,建設天藍、地綠、水凈的美麗保定。社會文明程度明顯提升,社會主義核心價值觀深入人心,平安保定、法治保定、誠信保定建設全面推進。

——社會事業跨越式發展。脫貧攻堅任務圓滿完成。城鄉居民人均可支配收入年均增長11%以上,快于經濟增長。城鄉低保標準超過全省平均水平。就業、教育、文化、社保、醫療、住房等公共服務體系更加健全,基本公共服務均等化水平顯著提高,社會保障和住房保障體系全面覆蓋,人人享有公平的醫療衛生服務,全市人民生活水平跨上新臺階。

    ——黨的建設全面夯實。思想建黨和制度管黨全面加強,形成良好的黨內政治生態,黨的建設科學化、制度化水平顯著提高。各級黨組織政治核心作用充分發揮,基層黨組織的創造力凝聚力戰斗力全面提高。黨員干部隊伍牢固樹立“四個意識”,持續煥發最佳狀態。推動全面從嚴治黨向縱深發展,建立不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

    宏偉目標召喚著我們,人民群眾期待著我們。我們一定要滿懷信心、鼓足干勁,和全市人民一道,擼起袖子加油干,把實干實政、決戰決勝的精神和作風貫穿始終,奮力開啟保定跨越崛起和全面復興的新征程!

    三、加快實施協同發展、創新驅動、環境支撐三大主體戰略

    未來五年,我們要全面建成小康社會,加快實現保定復興,協同發展是主線,創新驅動是路徑,環境支撐是保障,這三大主體戰略關乎全局、關乎長遠,必須全面落實到全市工作的各個方面。

    (一)堅定不移實施協同發展主體戰略,在推動京津保地區率先聯動發展中走在前列。京津冀協同發展,是習近平總書記親自謀劃、親自推動的重大國家戰略。能否完成好中央賦予我們的歷史重任,關鍵是在對接京津、服務京津中加快發展自己。堅持統籌把握。今后五年,京津冀協同發展將進入縱深推進階段。要全面貫徹中央、省委決策部署,堅持以新發展理念為統領,牢固樹立大局意識、機遇意識、協同意識。各級各部門每一項工作都要著眼大格局,秉持大胸懷,融入大戰略,按照“兩地三區”的功能定位,統籌謀劃,主動融入,率先作為,切實做到主動協同、全面協同、精準協同。堅持高端對標。堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位,統籌生產、生活、生態空間布局。全力抓好重大工程和戰略平臺建設,主動服務好集中承載地建設。深化協同發展體制改革,抓好試點示范,支持重點區域、重要領域、重大平臺先行先試,最大限度地消除京津保地區率先聯動發展的區域落差。堅持重點突破。進一步完善交通規劃體系,加快重大基礎設施建設,推進交通一體化進程。大力推進京津保生態過渡帶建設,打造高水平的生態環境支撐區。加快產業聯動發展,積極承接京津產業轉移,努力形成優勢互補、分工協作、協同發展的產業新格局。要把協同發展的戰略部署精準落實到全市各級各部門的各項工作,每個單位都要有明確的協同發展目標,每年都要拿出過硬的對接合作成績單,決不允許任何一個單位游離于協同發展的大局之外。

    (二)堅定不移實施創新驅動主體戰略,讓創新成為引領保定跨越、崛起和復興的核心動能。實施創新驅動戰略,是加快彎道超車、實現率先聯動發展的必由之路。我們要堅持把創新作為核心動能,以創建國家創新型城市、全國創新驅動發展示范市為抓手,全力爭當京津冀協同創新共同體的排頭兵。注重強化創新政策支撐。全面落實《關于加快建設創新驅動經濟強市的指導意見》,實施好創新型保定建設的15項工程,培育一批引領型創新企業,建設一批智慧型研發平臺,扶持一批活力型創客群體。搭建好創新平臺。扎實推進石保廊全面創新改革試驗工作和京南科技成果轉移轉化示范區建設。深化與科技部、中科協、中科院、中關村等戰略合作,用好駐保高校的科技創新資源,加快建設白洋淀科技城、保定·中關村創新中心、深保產業園、長城汽車新技術中心等重大創新平臺,著力把平臺做實做優。完善創新生態系統。強化科技、金融、法治、人文等支撐,系統推進重點領域改革,最大限度激發創新活力。通過實施創新驅動主體戰略,努力把保定打造成京津冀最具創新活力的創新城市。把創新發展的理念融入到全市每一名黨員干部的血液里,每個人都要因創新而精彩,決不能固步自封平平庸庸過一生。

    (三)堅定不移實施環境支撐主體戰略,努力把發展環境打造成保定最鮮明的戰略優勢。在當今的發展競爭中,環境已經成為一個地方最大的戰略資源。持續推進全面深化改革。要以全面深化改革統領經濟社會發展全局,緊跟中央、省全面深化改革步伐,上級部署的及時跟進落實,能夠先行先試的積極向上爭取,保定發展需要的堅決主動推進。深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,認真抓好行政管理體制、國有企業、農村、投融資體制等各項改革,聚焦突出問題,破解瓶頸制約,服務全市發展。持續推進深度擴大開放。突出抓好開放招商,實施招大引強,注重引進國內和世界500強等重大戰略合作者,建成一批支撐一方、帶動全局的大項目好項目。轉變招商觀念,創新招商方式,更加注重以優質綜合服務招商,更加注重以優質環境支撐招商,更加注重以功能區塊整體開發運營和產業招商,培植開放新優勢。持續打好優化環境組合拳。按照精準精細的要求,進一步創優“十個環境”,打造服務經濟發展的環境新高地。特別是要大力弘揚法治精神,推進依法治市,建設法治保定。統籌立法、執法、司法和守法各環節,構建協調配套的法治建設新格局,使踐行法治成為全市人民的共同追求和自覺行動,讓法治成為保定最突出的環境標志和城市品牌。

    抓協同就是抓發展,謀創新就是謀未來,優環境就是強支撐。我們一定要搶抓歷史機遇,高舉創新的火炬,再造保定環境的戰略優勢,讓保定發展的列車跑得更穩更快更好!

    四、全力打好城市做大、產業做強、生態做美、民生做富四場硬仗

    推動京津保地區率先聯動發展,加快保定崛起和復興,城市做大是基礎,產業做強是核心,生態做美是前提,民生做富是根本。四場硬仗決定未來,要全力出擊,全面打贏。

    (一)把城市做大。城市讓生活更美好。要尊重城市發展規律,順應人民群眾期待,以低碳城市為特色,打造世界級城市群中的區域性中心城市,建設新型城鎮化與城鄉統籌示范區。加快中心城市建設。堅持多規合一,加強對城市空間立體性、平面協調性、風貌整體性、文脈延續性的規劃和管控,統籌地下和地上基礎設施建設,彰顯古城魅力,建設現代新城。大力抓好投融資平臺建設和有效運營,推進市區道路、地下綜合管廊、城市生態森林、海綿城市、綠化美化亮化等基礎設施建設,加快打通“斷頭路”,盡快實現主城區與新三區主要路網全部高效聯通。大力推進城市管理上檔升級,逐步取締馬路市場、外溢市場。建立城市大數據系統,推進智慧城市建設。打造軌道上的大保定。統籌抓好市域內鐵路、公路、城鄉道路等交通路網體系的規劃、建設和銜接,全面提升交通路網密度。制定實施保定市鐵路樞紐規劃總圖方案,推進動車所建設,完成廊涿城際、固保城際、京石城際、京太鐵路、太行山高速、石津高速建設,推進保張、保滄鐵路建設。及早啟動市區地鐵、輕軌、高架等交通項目建設。加快支線機場、通用機場建設。打造高效運轉的京津保半小時至一小時交通圈,充分發揮全國性綜合交通樞紐城市作用。建立有序有效的房地產市場秩序。加強房地產調控,嚴厲打擊違法違規建設和銷售,科學配置土地供應,加快推進城中村和棚戶區改造,加大廉租房、保障房建設力度,確保房地產價格穩定在合理水平。探索建設面向大學畢業生、京津高端人才群體的保障性住房,讓更多人才在保定創業創新、成就夢想,增強對優質要素的吸附能力。推進城鄉統籌發展。加快縣城擴容提質,支持涿州、高碑店等有條件、有規模的城市向現代化中等城市邁進,打造布局合理、優勢明顯的高品質都市衛星城、微中心和中小城市群。實施縣城創園“三年攻堅”行動,努力實現國家級園林縣城全覆蓋。大力發展充滿活力的縣域經濟,推進產城教融合發展,建成一批實力強、人氣旺、環境美的經濟強縣。加大農村基礎設施建設力度,以望都堯母文化生態綠廊片區等為重點,著力推進美麗鄉村建設,改善農村居民生產生活環境,徹底改變農村落后的生產生活方式。依托歷史文化、產業基礎、資源稟賦,打造一批產業特色鮮明、功能集成完善、示范效應明顯的特色小鎮。加強歷史文化名鎮名村、傳統村落的保護開發,保持鄉村風貌,留住田園風光。

    (二)把產業做強。產業是發展的根基所在。要堅持傳統產業和新興產業兩個輪子一起轉,調整存量、做優增量,加快建設創新驅動經濟強市。推進工業強市建設步伐。深入推進供給側結構性改革,把握京津冀功能布局調整、產業鏈重構契機,以“中國制造2025城市試點示范”“互聯網+”行動計劃為抓手,深入實施“雙千雙百”工程(打造千億元產業集群,建設千億級產業園區,實施百億元重大項目,培育百億級龍頭企業),加快構建“253”新型制造業體系。在做大做強汽車、新能源等支柱產業的同時,緊跟工業4.0等新一輪科技革命,大力支持以數控機床、智能機器人、精密傳感器為重點的高端裝備制造,以氮化鎵、碳化硅、石墨烯、硼材料等為重點的新材料,以大數據、云計算、集成電路為重點的新一代信息技術,以安國中藥都現代中藥、新型制劑為重點的生物醫藥,以中電科空間信息、航空航天、海洋裝備等為重點的軍民融合產業發展,搶占高端產業發展制高點。要利用先進技術改造提升紡織服裝、食品加工、新型建材等傳統產業,推動實體經濟繁榮振興。大力弘揚企業家精神和工匠精神,做優知名品牌,保護好知識產權,培育更多百年名企、百年老店。加大協同創新力度。全面提升“18+N”平臺功能,大力推進白洋淀科技城、保定·中關村創新中心、中電科淶水產業園、中國動力、涿州國家農業高新技術產業示范區等創新平臺建設,著力做強發展戰略支點。要強化企業在科技創新中的主體地位和主導作用,鼓勵企業設立研發機構,力爭規模以上工業企業達到85%以上。健全政產學研協同創新體系,充分發揮駐保高校作用,積極發展產業創新聯盟和新型研發機構,爭取一批國家、省重大科技專項,建設一批“雙創”基地,實施一批軍民深度融合的創新型項目,發展一批科技創新型企業,培育引進一批創新型企業家和技術團隊。完善對接京津的技術創新交易網絡,充分利用京津及全球高端創新資源,促進更多科技成果在保定轉化落地。推進科技投融資平臺建設,加快發展創業投資基金,實現產業鏈、創新鏈、資金鏈、政策鏈精準對接,打造優良的創新生態系統。大力發展現代服務業和現代農業。加快發展總部經濟、生產性技術服務業、現代物流、現代金融、電子商務、休閑旅游、健康養老、文化創意等服務業,提高服務產業比重。弘揚旅發精神,持續辦好全市旅發大會,大力發展全域旅游。把發展現代農業作為推進農業供給側結構性改革的重要突破口,以對接京津市場為方向,發揮新發地等龍頭企業輻射帶動作用,大力推進現代農業園區再提升行動。推進深化農村土地“三權分置”,加快土地流轉,支持種養大戶、家庭農場、農民合作社發展,建立一批農業產業創新聯盟,打造一批綠色安全農副產品品牌,建設京畿農業強市。把項目建設牢牢抓在手上。堅持承接產業轉移,支持企業轉型升級,廣泛招商引資,爭取政策支持,謀劃實施一批重大項目,持續掀起項目建設熱潮,形成更多更有競爭力的經濟增長點。特別是要再建一批京津保合作項目,推進與深圳共建園區取得顯著成效。創新開發區管理機制,深化人事、薪酬改革,提高管理建設水平,增強開發區對經濟發展的貢獻率。鼓勵、支持和引導非公有制經濟健康發展,持續打好優化環境組合拳,促進民間投資快速增長,推動民營經濟上規模、上水平。

    (三)把生態做美。保定是低碳城市。我們要始終堅持生態優先、低碳環保、綠色發展,把生態優勢轉化為發展優勢。加快環境污染治理。加強與京津聯防聯控,對標京津空氣質量標準和治理力度。強力實施“藍天行動”,在科學治霾、精準治霾、強力治霾上下功夫。全黨動員、全民參與,強力推進治標與治本相結合的長效防治措施,加快城市集中供暖和清潔能源供暖,推動農村能源結構改革,倒逼發展方式轉變。實施好“碧水行動”,推進全流域水污染治理和地下水、地表水統籌治理。實施好“凈土行動”,集中治理受污染農用地,嚴格控制工業污染物排放和農村面源污染。提高生態修復質量。以“綠滿太行”行動為引領,加快推進京津保生態過渡帶建設,持續開展造林綠化,到2022年全市森林覆蓋率再提升8個百分點,達到36%左右。加強礦山整治和生態修復力度,長效鞏固整治成果。落實最嚴格水資源管理制度,科學配置南水北調水資源,下大力抓好地下水超采綜合治理。全面實施白洋淀環境綜合治理和生態修復規劃,建好白洋淀國家公園,加快引黃入冀補淀等河湖庫渠連通工程建設,提高引調水和水生態修復能力。大力促進經濟生態協調發展。按照生態化的理念優化產業模式,加強資源節約利用,積極推行清潔低碳、安全高效的現代生產生活方式,加快循環經濟發展。推動環保工作法治化,完善環保執法與刑事司法的聯動機制,對各類違法違規行為堅持零容忍,依法嚴厲打擊。建立和落實領導干部任期生態文明建設責任制,實行生態環境損害責任終身追究制度。

    (四)把民生做富。增進人民福祉,是決勝全面小康的出發點和落腳點。牢固樹立以人民為中心的發展思想,在脫貧攻堅與全面小康“兩步并作一步走”中,不斷提升人民群眾的獲得感和幸福指數。集中打好精準脫貧攻堅戰。牢記總書記殷切囑托,深入落實“六個精準”“五個一批”要求,長效發揮“五個作用”,堅持眼睛向內、眼睛向下,在精準扶貧脫貧上下功夫,在解決突出問題上下功夫。實打實地做好基礎工作,開展脫貧攻堅“回頭看”,進一步完善建檔立卡,規范管理醫保、養老、低保、五保、農業綜合補貼和扶貧手冊等“五證一冊”,一人不落地發放到位。堅持因地制宜、分類施策,統籌抓好基礎設施建設、現代農業發展、美麗鄉村建設、山區綜合開發,依托生態優勢,發展鄉村旅游。立足穩定脫貧,把產業扶貧作為根本舉措,把“百企幫百村”活動抓出成效,大力發展股份合作制經濟,變項目資金到戶為權益資本到戶,持續增加農民收益,確保惠民政策的水流到戶里、洇到地里。抓好易地扶貧搬遷項目,推進新型社區、產業園區和生態園區“三區同建”。加大金融扶貧力度,統籌整合涉農資金,積極吸引社會資本扶貧。推進醫療保障救助政策落地,提高貧困群眾醫療救助等社會兜底保障水平,解決貧困群眾因病致貧、因病返貧問題。突出重點、聚焦難點,對阜平、淶源等深度貧困縣和深度貧困村,采取“五包一”“三包一”“一包一”等措施,加大幫扶力度,集中力量啃“硬骨頭”。要把扶貧同扶志、扶智結合起來,著力激發貧困群眾發展生產、脫貧致富的主動性,著力培育貧困群眾自力更生的意識和觀念。堅持時間服從質量,科學安排進度,做到領導工作實、任務責任實、資金保障實、督查驗收實、政策落地實、貧困退出實,堅決防止急功近利、數字脫貧。落實貧困地區黨委、政府主體責任,發揮基層黨組織和駐村工作隊作用,教育引導貧困群眾增強內生動力,用好中直、省直和北京對口幫扶資源,形成強大脫貧攻堅合力,確保全面小康不落一人。增強社會事業保障能力。大力抓好就業創業工作,推動大眾創業、萬眾創新。提高企業職工收入水平,保障農民工工資支付和農民財產性權益。規范機關事業單位津貼補貼管理,推進績效工資改革。堅持教育優先發展,深化教育綜合改革,優化全市域教育資源配置,不斷縮小城鄉、區域、校際辦學差距,推動各階段教育統籌發展,提升教育對外開放水平,加快建設教育強市。深化人才體制改革,實施更具靈活性、吸引力的人才政策。加強智庫建設,促進科學決策。實施社保擴面提標工程,提高社會保障水平。加快建設健康保定,深化醫藥衛生體制改革,推進公立醫院改革,加快中醫藥事業發展。做好人口和計劃生育工作,推進養老服務體系建設和養老產業發展。重視殘疾人和慈善事業發展,保障婦女兒童權益,關愛農村留守兒童。要下大力解決群眾身邊不方便、不高興、不滿意的具體問題,讓廣大群眾生活更舒適、心情更舒暢。加強防災減災救災體系建設。強化黨委、政府主體責任,提高應急決策和指揮能力,加強各部門應急聯動、信息共享、資源統籌。加快自然災害監測預報預警和信息發布能力建設,構建協同聯動應急機制。全面推行“河長制”,大力實施病險水庫除險加固、骨干河道及中小河流治理、蓄滯洪區安全建設和農村飲水鞏固提升等工程,加強城市供水、燃氣、排水防洪、備用水源地等建設,提升抵御自然災害的綜合防范能力。

    人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。我們一定要堅持以人為本、執政為民,全力打贏城市做大、產業做強、環境做美、民生做富四場硬仗,讓全市人民共享幸福美好的新生活!

    五、扎實推進民主法治、宣傳思想文化和社會治理三項建設

    實現我們黨的百年奮斗目標,必須發揚人民民主,用好法治力量和宣傳思想文化的凝心鑄魂作用,努力為各項事業發展提供思想保證、精神力量、道德滋養和文化條件。

    (一)加強民主法治建設。堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路,保證人民廣泛參與社會治理,形成生動活潑、安定團結的政治局面。支持人大及其常委會依法履行職能,保障人大代表依法行使職權,加強縣鄉人大工作和建設。加強法治保定建設,支持人大推進科學立法工作,促進嚴格執法、公正司法、全民守法。支持政府依法行政,加快建設法治政府,全面開展普法宣傳教育,提高各級干部法治思維和法治水平。支持政協圍繞中心工作開展專題調研、建言獻策,履行好政治協商、民主監督和參政議政職能。支持審判和檢察機關依法獨立公正地行使職權。實現中華民族偉大復興的中國夢是我們的共同理想,要鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線,加強社會主義協商民主建設,支持民主黨派、工商聯和無黨派人士履職盡責,重視他們提出的建議和批評意見。積極做好民族宗教工作,支持工會、共青團、婦聯、科協等群團社會組織改革創新。加強黨管武裝工作,提高國防動員和后備力量建設質量。積極推動軍民深度融合發展,支持國防和軍隊改革,全力以赴為駐保部隊排憂解難。

    (二)做實宣傳思想文化工作。堅持以習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略統一思想行動,凝聚奮進力量。深化社會主義核心價值觀建設,突出正風化人,選樹保定好人,建設善美保定。著力推進精神文明創建工作,全力打好省級文明城市創建攻堅戰,統籌推進文明城市、文明社區、文明村鎮、文明單位、文明校園、文明家庭創建,弘揚中華優秀的傳統文化,提升全社會文明程度,全力向國家級文明城市邁進。落實意識形態工作責任制,牢牢把握意識形態工作領導權、管理權和話語權,堅決反對錯誤思潮。推動傳統媒體和新興媒體深度融合,有效應對網絡輿情,使黨的主張成為網上最強音。加強輿論引導,把握時度效要求,講好保定故事、傳播保定聲音、展示保定形象,為加快建設創新驅動經濟強市營造良好氛圍。深度挖掘開發保定豐厚的文化資源,壯大文藝創作群體,打造更多文化藝術精品力作,提升保定文化名城的影響力。建設一批標志性文化基礎設施,完善覆蓋城鄉、便捷高效的公共文化服務體系,加大政府購買公共文化服務產品的力度。加強文物和非物質文化遺產的保護利用,啟動保定歷史文化名城保護立法。深化文化體制改革,推進文化產業項目、文化小鎮和園區建設,支持直隸大劇院等文化龍頭企業做大做強,促進文化產業成為經濟支柱性產業,加快建設文化強市。

    (三)提升社會治理水平。著眼全面提高社會治理體系和治理能力現代化水平,加快政府職能由管理向服務轉變,推進審批體制改革,實現市縣審批局全覆蓋。探索推進京津冀政務服務一體化,推進行政許可結果互認,共建共享網上審批平臺。加強誠信體系建設,強化金融和地方債務風險防控,著力營造“守信得益、失信懲戒、誠信自律”的良好社會氛圍。深化平安保定建設,運用大數據等科技手段,健全信息化社會治安防控體系。加強反恐防暴和反邪教工作,鞏固“秋收100”“一年四打”長效機制,嚴厲打擊各種違法犯罪活動。以群眾工作統攬信訪工作,引導各級干部把分管工作與群眾工作融為一體,主動接訪、下訪、包案督訪,健全矛盾糾紛排查調處機制,依法規范信訪秩序。落實綜合治理領導責任制,提高預測預警預防各類風險能力。堅持重大決策社會穩定風險評估和合法性審查制度,及時妥善有效處理各類突發事件。嚴格落實安全生產責任制,深化重點行業領域專項整治,堅決遏制重特大安全事故。強化食品藥品安全管理,黨政同責、社會共治,保障能力達到全國先進水平。要把確保黨的十九大勝利召開作為今年的重大政治任務,把維護國家政治安全、政權安全放在第一位,堅決履行好首都“護城河”的政治責任。

    社會的文明進步,呼喚著更加健全的民主法治;保定的歷史長河,滋養著我們文化自信的血脈。我們一定要順應時代發展和人民期盼,大力加強民主法治、宣傳思想文化建設和社會治理工作,讓保定大地安定有序、和諧繁榮、充滿活力!

    六、深入推進全面從嚴治黨

    實現奮斗目標,關鍵在黨。我們要全面落實黨的十八屆六中全會精神,推進全面從嚴治黨向縱深發展,扎實營造風清氣正的政治生態。

    (一)強化思想政治建設。嚴守政治紀律和政治規矩,不斷增強“四個意識”,自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論路線方針政策看齊,向中央、省委決策部署看齊。加強理論武裝工作,繼續用好中心組、領導干部大講堂等多種形式,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦,增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。教育引導各級干部牢記“兩個務必”,認真貫徹黨的群眾路線,始終與人民群眾站在一起、干在一起。持續深化“兩學一做”學習教育,大力弘揚理論聯系實際,在真學、真懂、真信、真用上下功夫,促進各級領導干部把理論學習的成果轉化為解放思想、破解瓶頸、點燃激情的能力,轉化為以最佳狀態加快建設創新驅動經濟強市的實際成效。加強黨內政治文化建設,倡導和弘揚忠誠老實、公道正派、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀。實施領導干部思想政治素質提升工程,大力宣傳先進典型,進一步提振干事創業的精氣神。

    (二)加強和規范黨內政治生活。認真執行新形勢下黨內政治生活若干準則,著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,著力維護黨中央權威、保證黨的團結統一、保持黨的先進性和純潔性,努力形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。認真執行“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度,開展嚴肅的批評和自我批評。認真落實民主集中制,凡屬重大問題,必須發揚民主、善于集中、敢于擔責。強化組織觀念,落實重大問題和個人有關事項報告制度。認真執行黨內監督條例,全面落實黨內監督責任,突出監督重點,織密監督網絡,形成監督合力,增強監督實效。牢牢抓住領導干部“關鍵少數”,堅持首當其責、以身作則、以上率下,為各級黨組織和黨員干部作出表率。

    (三)抓好領導班子和干部隊伍建設。全面貫徹德才兼備、以德為先原則,堅持新時期好干部標準和“五個重用、五個不用、五個調整”的用人導向,把公道正派作為核心理念貫穿選人用人全過程,真正把想干事、能干事、敢擔當、善作為的干部樹起來、用起來,打造忠誠干凈擔當實干的干部隊伍。增強領導班子整體功能,優化年齡、知識和專業結構,選優配強黨政正職,保持領導干部任期內相對穩定。大力培養選拔優秀年輕干部,注重做好女干部、少數民族干部和黨外干部培養工作,加大從基層一線培養選拔干部的力度。堅決整治選人用人不正之風,堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。推動干部輪崗交流、能上能下。抓好干部日常管理監督,開展高質量的干部教育培訓,更加關心關愛基層干部隊伍。

    (四)著力創新基層黨建工作。要全面落實基層黨建工作責任制要求,把政治屬性放在首位,以改革創新精神加強基層黨的建設。加強培訓,嚴格管理,提高鄉鎮(街道)黨委書記、村(社區)黨組織書記、農村致富帶頭人隊伍建設水平。突出抓好創建黨建示范區、規范村務運行機制等重點工作,著力解決個別農村黨組織軟弱渙散問題,更好地發揮戰斗堡壘作用。加強國有企業黨建工作,實現黨組織領導核心和政治核心作用組織化、制度化、具體化。建立健全機關、學校、社區和非公有制經濟組織、社會組織等基層黨組織,確保黨的組織、黨的工作全覆蓋。創新黨員隊伍教育管理模式,推動全面從嚴治黨向基層延伸。

    (五)持續加強作風建設。深入貫徹中央八項規定,鞏固和發展作風建設良好態勢,把糾正“四風”往深里抓、往實里做,緊盯老問題,關注新動向,堅決防止反彈回潮。持續煥發各級干部最佳狀態,深化機關作風整頓,從嚴從實加強各級黨員干部管理。引導各級干部弘揚旅發精神,強化責任擔當,勇于直面問題,敢于啃“硬骨頭”、打攻堅戰。切實增強公仆意識,真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上為了群眾。按照“三個區分開來”的要求,注重約束與激勵并重,旗幟鮮明支持干事者、保護改革者、鼓勵擔當者。完善干部考核評價體系,健全容錯糾錯機制,保護和調動干部積極性和主動性。

    (六)堅定不移反腐倡廉。要嚴格落實全面從嚴治黨各項要求,認真履行各級黨組織的主體責任和各級紀委的監督責任,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,保持懲治腐敗高壓態勢。深入推進紀檢監察體制改革,加強和改進巡察工作,著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題。持續開展黨風黨紀教育、警示教育和崗位廉政教育,加強廉政文化建設,注重家庭、家教、家風,筑牢拒腐防變思想防線。堅持紀在法前、紀嚴于法,實踐監督執紀“四種形態”,加強對權力運行的制約和監督。加強紀檢監察隊伍建設,打造反腐倡廉的“鐵軍”。通過全市上下的共同努力,推動全面從嚴治黨向縱深發展,著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制,持續營造風清氣正的政治生態。

    同志們!保定是一座英雄的城市,是一片希望的熱土。回首過去,市委團結帶領全市各級黨組織、廣大黨員干部和全市人民,創造了輝煌成就。面向未來,中央和省委對我們寄予厚望,全市人民對我們充滿期待。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,搶抓歷史機遇,譜寫奮進篇章,迎接黨的十九大勝利召開,為建設創新驅動經濟強市,推動京津保地區率先聯動發展,全面建成小康社會、加快實現保定復興而努力奮斗!





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