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關于指導企業實施工資集體協商 質效自我提升計劃的意見

更新時間:2014-01-16 16:32:00點擊次數:10818次
 
——指導企業實施工資集體協商 質效自我提升計劃的意見

 

為深入貫徹黨的十八大關于“推行企業工資集體協商制度,保護勞動所得”的要求,進一步提高工資集體協商質量和成效,經商省人社廳、省企業聯合會/省企業家協會、省工商聯,現就指導企業實施工資集體協商質效自我提升計劃提出如下意見。

一、總體要求

指導企業實施工資集體協商質效自我提升計劃,要始終堅持“三個導向”:以需求為導向,注重激發勞資雙方內在需求,推動健全企業工資分配協商共決機制;以問題為導向,著力解決工資集體協商中“主體不夠健全、程序不夠規范、協商不夠充分、內容不夠實在、履行不夠到位、作用不夠明顯”等問題,積極推進“精細化協商”;以滿意為導向,不斷擴大職工知曉率和參與度,提高勞資雙方對工資集體協商工作的綜合滿意度。

二、工作目標

重點指導職工50人以上建會且單獨開展工資集體協商企業(以下比例均以此為基數),對照《工資集體協商質效自我提升指引》,進行自測自評和持續改進,用三年分三個星級遞進提升。

1.2014年底符合星級要求的企業數占70%以上,其中,二星級企業占20%以上,三星級企業占10%以上。

2.2015年底符合星級要求的企業數占80%以上,其中,二星級企業占30%以上,三星級企業占20%以上。

3.2016年底符合星級要求的企業數占90%以上,其中,二星級企業占40%以上,三星級企業占30%以上。

三、推進措施

(一)持續為企業開展工資集體協商提供政策指導和信息參考

要因時制宜、與時俱進地加強工資集體協商的政策指導,細化階段性工作目標,突出階段性協商重點,完善階段性落實措施,增強政策指導的實時性、針對性;要主動聯絡和協調人社部門和企業代表組織,共同議定和參與發布本地區年度工資增長指導線,其中,蘇南地區企業工資增長基準線原則上不低于12%,為企業開展工資集體協商提供基本參照。對協商中未參照本地區工資增長指導線,或協商確定的工資增長水平明顯低于本地區工資增長指導線等情況,應督促其向職代會作出說明;要動態性地收集本地區最低工資標準、物價指數、人力資源市場工資指導價位以及主要崗位、工種在崗職工工資水平等數據,定期向企業工會提供或備查。

(二)實施工資集體協商指導員“點對點、點對面”指導服務

要進一步健全完善工資集體協商專兼職指導員的選聘、培訓、考核、激勵和管理等制度。在此基礎上,積極建立工資集體協商指導員和定點掛鉤企業和掛鉤區域、產業聯系指導制度,實行“點對點”、“點對面”的專業指導,全程參與協商工作的準備、協商資料的收集分析、協商代表的培訓、協商程序的運行、協商難題的解決、合同文本的把關等具體工作,以加強專業指導,促進工資集體協商提質增效。

鼓勵各地通過設立工資集體協商指導站、指導室,引入第三方介入,成立專業化咨詢公司等,整合、借助社會力量和資源,不斷增強專業指導力量,提高專業指導水平。

(三)積極推進“菜單式指導”和“精細化協商”

要結合本地的經濟社會發展水平、產業特點、企業實際,區分企業股權結構、治理模式、規模大小、效益狀況等不同情況,分類制訂工資集體合同參考文本,加大協商約定內容和細化、量化條款的占比,為各類企業提供“菜單式”指導。要從協商程序的健全、完善,協商內容的細化、深化,合同文本的嚴謹、準確,協商成果的轉化、放大等方面加強指導,引導和促進企業提高“精細化協商”水平。

(四)進一步加強工資集體協商流程建設

始終堅持將“程序健全、運行規范、協商充分、過程民主”作為工資集體協商提質增效的重要環節抓緊抓實。推廣應用省總工會制定的《工資集體協商流程圖》,引導和督促企業嚴格履行法定程序,做到程序運行有流程可遵照、有標準可衡量、有記錄可稽核。

(五)進一步堅持依靠職工開展工資集體協商

注重突出職工的主體地位和主體作用,始終堅持“依靠職工開展協商、協商成果普惠職工”。指導企業工會圍繞“工資集體協商是什么、工會為開展工資集體協商做了什么、通過開展工資集體協商職工和企業得到了什么、對工資集體協商的主觀感受是什么、完善工資集體協商的具體建議是什么”等內容,堅持每年開展“職工話工資集體協商”活動,使職工的關注、參與、受益、監督、評價、建議等,成為促進工資集體協商提質增效的內在動力和目標指引。

(六)深入開展工資集體協商普訓輪訓

推廣應用全國總工會下發的《集體協商工作問答》等資料,廣泛深入開展工資集體協商的普訓、輪訓。堅持將職工方首席協商代表作為重點輪訓對象,每年組織其至少參加一次上級工會的專題培訓;將職工方其他協商代表作為普訓對象,由企業工會每年組織集中培訓。通過持續提高協商代表素質和責任心,為工資集體協商提質增效提供能力支撐。

(七)繼續深入實施工資集體協商典型“515工程”

按照省市縣三級工會每年分別培育和選樹不少于50、100、50個工資集體協商群體典型的要求,進一步加強典型的培育、選樹和推廣力度,建立典型案例庫并動態更新,通過征集、編輯典型案例集,召開典型推介會、現場觀摩會、工作研討會等方式,宣傳和推廣典型經驗,示范、帶動更多企業工資集體協商提質增效。

(八)建立民主評議工資集體協商質效制度

堅持以職代會為基本載體,通過無記名民主測評、問卷調查和個別訪談等方式,指導企業工會每年定期組織開展工資集體協商質效民主評議活動,促進提高職工對工資集體協商的知曉率、職工代表對職工方協商代表履行職責的綜合滿意度、職代會對工資集體協商質效的綜合滿意度、企業中層正職以上管理人員對工資集體協商質效的綜合滿意度等,使工資集體協商工作“實施有動力、改進有方向、落實有重點、提升有成效”。

(九)推廣建立工資集體合同草案預審制度

推動落實《江蘇省集體合同條例》關于“用人單位工會可以將集體合同草案在職工代表大會(職工大會)通過前報上級工會征求意見”的規定,全面推廣建立工資集體合同草案預審制度,由上級工會從主體、程序、內容合法等方面對企業工資集體合同草案進行預審,實現“指導前移、把關前置”,促進提高職代會審議工資集體合同草案質量和勞動行政部門工資集體合同審查數。

四、組織實施

各級工會要積極依托協調勞動關系三方機制,進一步集聚共識和力量,整合和優化資源,加強合作聯動,共同指導企業實施工資集體協商質效自我提升計劃。

(一)統一制訂和實施工資集體協商質效自我提升指引

依據相關法律規定,省總工會統一制訂《工資集體協商質效自我提升指引》,由企業工會在每年年底前或次年年初對照進行自測自評,確定本企業工資集體協商質效星級,并形成自測自評報告,報上一級工會備案。企業工會要通過開展自測自評,進一步樹立爭先創優意識,明確改進方向和重點,持續提升工資集體協商質效。行業、區域工會要主動對照《工資集體協商質效自我提升指引》,不斷改進完善,努力提高行業、區域工資集體協商質量和水平。

(二)突出重點推進工資集體協商提質增效

各級工會要繼續擴大工資集體協商建制,以更大力度改善建制“弱點”、放大建制“亮點”,提高建制質量,彰顯建制成效。蘇南等市工會要抓住貫徹實施《蘇南現代化建設示范區規劃》的機遇,與實現現代化建設的進程和水平相適應,在推進工資集體協商提質增效方面率先實踐,培育典型,總結經驗,作出示范。

(三)加強工資集體協商提質增效的激勵

各級工會要加強對企業實施工資集體協商質效自我提升計劃的引導和激勵,樹立鮮明導向,在參與推薦和評選表彰勞動模范、勞動關系和諧企業、廠務公開民主管理先進單位、“模范職工之家”、“五一勞動獎狀”、“五一勞動獎章”、“優秀工會工作者”等先進榮譽時,要將開展工資集體協商情況作為重要評選條件,并優先推薦工資集體協商質效星級等次較高的企業。

 
 
來源:河北工會網
 
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