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工會組織工作問答

更新時間:2008-09-11 10:07:00點擊次數:12912次
如何把握新建企業組建工會的原則和程序? 
要按照“哪里有職工,哪里就必須建立工會組織”的原則組建工會。做到“不留空白,不留死角”。新建企業在籌建時,要同時等建工會,在企業開業時,同時建立工會組織。確有實際困難暫不具備條件的,最遲在投產開業一年內建立工會組織,不建工會的,要每月向上級工會繳納職工工資總額百分之二的工會籌備金和千分之五的補償金。在建會程序上,不能完全照搬國有企業的辦法,可采取“自下而上”與“自上而下”相結合的辦法,可以建立獨立的企業工會委員會,也可以采取“先搭臺、后充實、再規范、逐步完善”的方法,如首先建立工會聯合會,然后指導企業建立工會及吸收職工入會。 

新建企業組建工會有哪幾種組織形式? 
新建企業組建工會可以采取多種形式。主要有:單個企業建立工會或分會、小組;多個小企業建立聯合基層工會;按區域、行業建立基層工會聯合會等。 

新建企業組建工會的方法步驟: 
建立一個新的基層工會,以召開會員大會或會員代表大會選舉產生基層工會委員會、經費審查委員會為重要標志,按通常做法,一般要經過以下幾個步驟: 
(1)建立工會籌備小組。 
(2)做好籌建工會的宣傳發動工作。 
(3)組織發展會員,選出會員代表。 
(4)醞釀產生工會委員會、經費審查委員會。 
(5)召開成立大會及善后事宜。 
(一)建立工會籌備小組 
新建企業開業后,企業應遵守國家的有關政策法規,尊重廣大職工群眾要求組建工會的愿望,主動與上級工會協商,將工會籌備小組成員名單和籌建工會的工作計劃,報上一級工會同意后,即可按照《中國工會章程》的規定,進行籌建工會的各項工作。籌備小組人員一般由黨政干部,熱心工會工作的有關方面人員、職工代表3——5人組成。籌備組成員由企業主和員工推薦產生,經上一級工會批準后張榜公布。 
(二)宣傳發動 
A、組織學習。此階段應由籌備組成員組織職工學習有關資料,領會有關精神,如《中國工會章程》、《工會法》及《河北省實施<工會法>辦法》、《河北省外商投資企業工會條例》和全總、省總有關在新建企業組建工會的規定和要求,使職工認識新建企業組建工會的必要性,認識工會的性質、意義,工會的地位和重要任務,明確會員的權利和義務,使職工對工會有個初步的了解和認識。 
B、輿論宣傳。此階段主要是運用一切宣傳工具,如廣播、黑板報、廠報、標語等配合籌備的各個時期進行廣泛宣傳。宣傳一般可分為三個階段:(1)工會的性質、地位、作用的宣傳;(2)會員的權利和義務的宣傳;(3)工會的職責、工會干部任職條件的宣傳。通過各種形式的宣傳教育活動,增強組織觀念,最大限度地把職工吸引到工會組織中來。 
(三)發展會員,選出會員代表。 
A、恢復老會員的組織關系。籌備小組經過調查、摸底,請老會員(一般是指從有工會組織的外單位調入本單位的)出示有關證明,如會員證、會員關系介紹信等。經籌備組同意后可恢復會籍,并張榜公布。 
B、發展新會員。《中國工會章程》第一章《會員》第一條明確規定;凡在中國境內的企業、事業、機關單位中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者,不分民族、種族、性別、職業、宗教信仰、教育程度,承認工會章程,都可以加入工會成為會員。因此,不論是工人、干部、還是科技人員,都可以加入工會成為會員,新建企業招收錄用的合制工人、合同工、臨時工、輪換工、季節工只要是連續在一個單位工作、勞動三個月以上,并且是以工資收入為主要生活來源,自愿申請,承認工會章程的都可以加入工會成為會員。 發展會員的程序,以職工本人向籌備小組口頭提出申請后,由本人填寫入會申請書和會員登記表交給籌備組,經籌備組審查討論同意后,批準張榜公布(工會成立后,新入會的職工向工會小組長提出申請,經本小組全體會員討論通過交基層工會批準),由基層工會發給工會會員證。 
C、建立工會小組。工會小組一般按(行政)生產班組(科室或部門)建立,工會會員不足三人的單位可與生產工作性質相近的單位合建為一組,設工會小組長一人,工會組長在小組全體會議上以無記名投票或舉手表決方式由會員直接選舉產生,要推選政治表現好,有一定組織領導能力,對小組生產工作比較熟悉,熱心工會工作,受大家擁護和信賴的人擔任。小組長任期與工會委員會同,可連選連任。 
D、選舉產生會員代表大會的代表。(如召開會員大會此項即可省略) 
(1)擬定會員代表的條件。擬定條件時,要走群眾路線,組織會員群眾廣泛討論,集中正確的意見。 
(2)確定代表名額及其分配方案。代表名額由工會基層委員會根據實際情況而定。代表名額的分配要有廣泛性和代表性。代表候選人要在充分討論醞釀的基礎上,根據民主集中制的原則提出。 
(3)選舉代表。會員代表的選舉,一般以工會小組為單位,由會員采用無記名投票或舉手表決方式選舉產生。 
(4)審查代表資格,工會基層委員會成立代表資格審查委員會,具體負責這項工作。 
(四)醞釀產生工會委員會、經費審查委員會(女職工委員會) 
A、工會委員會 
新建企業工會會員25人以上(或雖不足25人,但有獨立開展工會工作,承擔基層工會委員會職責條件的),應建立工會委員會。一般設工會委員3——5人,主席1人,工會正、副主席可以由會員大會或會員代表大會直接選舉產生,也可由工會委員會選舉產生。工會主席、副主席是否實行差額選舉由工會委員會討論決定。 
委員的人選應由會員自下而上提名,也可由上一級工會提名,并在會員充分醞釀協商的基礎上,提出并確定候選人建議名單。選舉采取差額無記名投票選舉的方式,差額率不少于10%,任何組織和個人不得以任何方式強迫選舉或不選舉某個人,選舉大會由籌備小組負責人主持。 
B、工會經費審查委員會 
工會經費審查委員會是代表會員群眾對工會經費收支和財產管理進行審查監督的組織,經費審查委員會由同級工會會員代表大會(會員大會)選舉產生,經審委由3——5人組成,設主任1名,由委員會推選產生。會員不足25人的基層工會不建立經審委,只選舉1名經費審查員。經審員應該由敢于堅持原則,秉公辦事,熱心工會工作,懂得財經政策和財會工作,有一定審查能力的同志擔任。工會正、副主席、財務委員及管錢物的人員不得擔任同級工會經費審查委員會委員。 
C、選舉的要求:選舉必須有三分之二以上會員(或會員代表)出席才能進行。 
D、“兩會”委員選舉產生后,由基層工會擬文將選舉結果報上一級工會審批。 
E、新建企業中有女會員25名以上的應建立女職工委員會,不足25名的,可以設女職工委員。女職工委員會由同級工會提名,在充分協商的基礎上,經同級工會委員會通過組成,也可召開女職工或女職工代表大會選舉產生。企業工會女職工委員會通過縣以上工會女職工委員會接受婦聯的業務指導。企業不設婦聯組織。 
(五)成立工會及善后事宜。 
選舉結果報上級工會審批同意后,可召開成立大會,一般議程為:
(1)籌備小組做籌備工作情況匯報;
(2)宣讀上級工會的批復;
(3)新當選主席表態;
(4)企業領導講話;
(5)上級工會領導講話。 
工會成立后:(1)向上級工會和公安局申請刻制印章; 
 (2)向上級工會辦理銀行開戶手續; 
 (3)辦理會員證,工會社團法人證書; 
 (4)整理會員入會申請表存檔: 
 (5)按工資總額2%及全總有關規定撥繳工會經費。 
  

附表: 
組建基層工會程序圖(五個階段)(供參考) 
第一階段:1、成立工會籌備小 組
(1)成員3——5 人,由所在企業提名。  
(2)成員先辦理入會手續。 
(25名職工以上)(3)報上級工會審批。 

第二階段:2、宣傳發動
(1)利用各種宣傳途徑宣傳。
(2)召開相關會議,組織職工學習。 

第三階段:3、發展會員
(1)發《入會申請書》、《會員登記表》給員工。 
(2)原是會員的把關系轉入,并填《會員登記表》。 
(3)籌備領導小組辦理申請入會審批手續。 
4、劃分工會小組選出會員代表   
(1)根據科室、車間、生產線劃分若干小組。 
(2)民主選舉工會小組長。 
(3)選出會員代表。 

第四階段:5、推薦、選舉工會  
(1)委員候選人數應根據會員多少,按規定確定;同時確定經審委員和經審委員委員候選人(一般掌握在3——5人)。 
(2)兩委委員候選人由工會小組民主推薦,或與企業黨政協商確定,并報上級工人同意。 
(3)工會委員實行差額選舉,經審委員等額選舉。 
(4)召開會員(代表)大會,采取無記名投票選舉。 
(5)委員候選人獲得會員(代表)的半數以上選票時,始得當選。 
6、工會正、副主席選舉及委員分工  
(1)正、副主席可由會員或會員代表直接選舉產生,也可由工會委員會議選舉產生。 
(2)在委員會上進行委員分工,一般設組織、宣傳(信息)生產、生活、財務、文體、女工委員(具備條件的,建立女職工委員會)。 
7、上報審批手續   
(1)選舉結果呈報上級工會審批。請示內容要寫明應到會和實到會的會員(代表)人數及每個委員得票數。 (2)同時填報委員名單呈報表,工會正、副主席呈報表和兩委委員分工情況。 

第五階段:8、成立工會及 善后事宜    
(1)公布:向全體會員公布工會委員會成立。 
(2)刻章:向上級工會和公安局申請刻制工會印章。 
(3)開戶:向上級工會辦理銀行開戶手續。 
(4)辦證:辦理會員證,工會社團法人證書。 
(5)存檔:整理會員入會申請表存檔。 
(6)經費:按工資總額2%及全總有關規定撥繳工會經費。
(編輯:)
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